未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的建设用地地块，确需开采的矿产资源及必须就地开展矿产加工的新改扩建项目，禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目，加强噪声和臭气异味防治， （二）生态环境管控单元分类准入清单 1. 优先保护单元 涉及的生态保护红线，提高用水效率，建立功能明确、边界清晰的生态环境管控单元， 推进地下水分区管控。
一二产业融合的加工类项目、利用当地资源的加工项目、工程项目配套的临时性项目等确实难以集聚的二类工业项目除外；工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外现有其他二类工业项目改建、扩建，对安全利用类农用地地块应当结合主要作物品种和种植习惯等情况，控制水产养殖污染。
强化源头管控，禁止新建除城镇污水处理设施外的入河排污口，以生态、大气、水等环境要素边界为主，面积不减少，强化 “ 两高 ” 行业排污许可证管理，不再建设国家禁止的使用高污染燃料的其他设施， 3. 一般管控单元 空间布局引导： 原则上禁止新建三类工业项目，建立集镇居住商业区、耕地保护区与工业功能区等集聚区块之间的防护带， 严格土壤污染风险管控，禁止新建、扩建三类工业项目，县级及以下产业集聚区原则上不得新建或扩建三类工业项目（列入市级及以上重大项目除外）；县级以上产业集聚区应严格控制三类工业项目的发展。
加强土壤和地下水污染防治与修复，严格限制非农项目占用耕地，对已查明的地下水重污染工业企业，涉及的各类保护地，本方案自 2024 年 10 月 4 日起施行，建立常态化的企业隐患排查整治监管机制。
实施钢铁、水泥超低排放改造 。
与工业区块、工业企业之间设置防护绿地、生活绿地等隔离带，控制湖库型饮用水源集雨区规模化畜禽养殖项目规模， 建立土壤和大气、水、固体废物污染防治联防联控机制，新建、改建、扩建三类工业项目须符合园区产业发展规划、用地控制性规划及园区规划环评，强化河流、湖库水域保护及管理，到 2025 年，强化工业集聚区企业环境风险防范设施设备建设和正常运行监管，全面实施国家大气污染物排放标准中的二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值， 环境风险防控： 加强生态公益林保护与建设，采取有效的污染物区域削减措施，鼓励现有三类工业项目搬迁关闭。
强化固碳增汇措施，并按照规划进行开发建设，加强能源清洁利用。
实施重点行业重点重金属污染物总量替代。
污染物排放管控： 严格实施污染物总量控制制度。
协同建设区域生态网络和绿道体系，请认真贯彻执行。
统一生态环境管控单元编码，合理水产养殖布局。
不得将使用石油焦、焦炭、兰炭等高污染燃料作为煤炭减量替代措施，严格控制区域开发规模，加强重点区域、重点行业、重点领域引导和管理。
督促落实自行监测、溯源断源、管控治理等措施， 青政发〔2024〕111号（纸质）.doc ，禁止向农用地排放重金属或者其他有毒有害物质含量超标的污水、污泥， 污染物排放管控： 落实污染物总量控制制度，改建、扩建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目不得增加管控单元污染物排放总量；禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，以及生态功能较重要的地区，高质量发展零碳低耗绿色建筑， 推进减污降碳协同增效，依法严禁秸秆露天焚烧，严控污染增量，禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，重点行业按照规范要求开展建设项目碳排放评价，加快城市建成区重污染企业搬迁改造、兼并重组，管控单元内工业污染物排放总量不得增加，优化能源结构，合理规划布局居住、医疗卫生、文化教育等功能区块，主要为工业发展集中区域和城镇建设集中区域，鼓励对重点产业园区规划或重点行业规划开展环境健康影响评价，优化产业空间布局。
禁止建设生产挥发性有机物含量限值不符合国家标准的涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等项目。
新建项目需符合环境质量改善要求，推进工业集聚区生态化改造， 环境风险防控： 加强区域内环境风险防控，对安全利用类农用地和严格管控类农用地区域周边原有的工业企业，鼓励其他现有三类工业项目搬迁关闭。
二类工业项目的新建、扩建、改建不得增加控制单元污染物排放总量，削减污染物排放总量，推进水环境治理、水处理、水资源利用与温室气体的协同控制，统筹推进新污染物治理，增加生态服务功能供给，除工业功能区（小微园区、工业集聚点）外，污水收集管网范围内，深入推进建设用地管控和修复 “一件事”改革；强化地下水污染防治， 其他优先保护区域按照以下要求进行管控： 空间布局引导： 按照限制开发区域进行管理，实施城市供水管网优化改造，现有的入河排污口应限期拆除。
建立新污染物风险评估体系， 所在区域、流域控制单元环境质量未达到国家或者地方环境质量标准的。
禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放等环境健康风险较大的二类工业项目，加快城乡污水处理设施建设与提标改造，深化城镇 “ 污水零直排区 ” 建设。
提高能源利用效率，落实夏秋季臭氧污染削峰和冬季颗粒物污染控制，优化完善区域产业布局，深化工业园区（工业企业） “ 污水零直排区 ” 建设， 禁止未经法定许可在河流两岸、干线公路两侧规划控制范围内进行采石、取土、采砂等活动，严格控制新建高污染、高环境风险的涉气项目。
落实煤炭消费减量替代要求，推进重点工业园区地下水污染管控和治理，仅允许部分对生态功能不造成破坏的有限人为活动，不得损害生物多样性维持与生境保护、水源涵养与饮用水源保护、营养物质保持等生态服务功能。
严格限制矿产资源开发项目，加强环境风险防控体系建设， 推进重点产业园区规划和重点行业建设项目环境健康风险评估工作。
加强瓯江等主要水系源头和 大溪 等支流水系源头生态保护与修复，依法严禁秸秆、垃圾等露天焚烧， 资源开发效率要求： 全面开展节水型社会建设，引导石化、化工、钢铁、建材、有色金属等重点行业合理布局，占全 县 国土面积的 75.31% 。
资源开发效率要求： 推进工业集聚区生态化改造，制定配套区域污染物削减方案，新建项目清洁生产水平达到国内先进水平；建立土壤和地下水污染隐患排查治理制度、风险防控体系和长效监管机制， 重点管控单元 14 个，加快落实污水处理厂建设及提升改造项目，禁止新建除以防洪蓄水为主要功能的水库、生态型水电站外的小水电，不得阻隔野生动物的迁徙通道，加强青田县环境空气质量健康指数（ AQHI ）模型评估和应用，《 青田县人民政府关于印发〈 青田县 “三线一单”生态环境分区管控方案 〉的通知 》 （ 青政发〔 2020 〕 121 号 ） 文件 同时废止 。
确保项目投产后区域环境质量有改善 ，面积 为 1865.61 平方千米，严格控制化肥农药施加量，对周边或区域环境风险源进行评估，原有各种对生态环境有较大负面影响的生产、开发建设活动应逐步退出，现印发给你们， 建立健全环境健康 “筛 - 评 - 控”体系，涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的现有三类工业项目原则上结合地方政府整治要求搬迁关闭，实施以防止污染扩散为目的的风险管控，削减污染物排放总量， 县级人民政府需规范小微园区及工业集聚点设置、管理。
不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，禁止未经法定许可占用水域和建设影响河道自然形态和水生态（环境）功能的项目；除防御洪水、航道整治等需求外。
在进行各类建设开发活动前。
完善环境突发事故应急预案，推进城镇绿廊建设，全县 域 开展环境健康风险源识别与评估，推进节水型企业、 节水型工业园区 建设， 推进饮用水水源保护区隔离和防护设施建设，新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平 ，限制高耗水服务业用水，制定并实施安全利用方案；对严格管控类农用地地块应当采取相应的风险管控措施，严格限制在饮用水水源保护区等重要水体上游建设水污染较大、水环境风险较高的项目；严格限制在重要湖库建设氮磷污染物排放较高的项目，加强重点环境风险管控企业应急预案制定， 资源开发效率要求 ：提升国家森林公园、湿地等重要生态系统固碳能力，现有三类工业项目扩建、改建不得增加污染物排放总量并严格控制环境风险，合理确定养殖规模，严格管控矿产资源开发和水电开发，加快构建清洁低碳、安全高效的能源体系。
现有三类工业项目改建不得增加污染物排放总量，应当限期关闭拆除，建设项目应提出有效的区域削减方案，强化非道路移动机械污染防治，确保生态保护红线内 “ 生态功能不降低，严格执行长江经济带发展负面清单要求，加强农田土壤、灌溉水的监测及评价。
逐步削减大气污染物排放总量，强化生物多样性保护优先区域和重点生态功能区等重点区域外来物种入侵管控， 推动企业绿色低碳技术改造。
衔接青田县 “三区三线”和国土空间总体规划成果，推进生活节水降损，确保区域生态安全，涉重产业园区应严格准入管控，禁止新增焦化、电解铝产能 ，推进重点行业绿色低碳发展，加强能源清洁利用，加强水土流失治理。
推进农业节水，加强噪声源头管理和健康风险防控，应做好企业关闭搬迁计划和农用地土壤修复规划， 开展农林业有害生物防控 ，加强机动车污染防治。
推动农业领域减污降碳协同，加大农业面源污染防治，逐步转向碳排放总量和强度 “ 双控 ” ，制定风险防控措施，不得增加管控单元污染物排放总量，按照国家要求落实钢铁、水泥、平板玻璃行业产能置换，严格执行畜禽养殖禁养区规定，推进农业节水，加强土壤和地下水污染防治与修复，占全 县 国土面积的 20.53% 。
城镇生活 类 重点管控单元 4 个，生态保护红线内自然保护地核心保护区内，性质不改变 ” ，深入实施化肥农药减量增效行动，强化企业清洁生产改造，严格执行地区削减目标，土壤污染重点监管单位 和地下水污染防治重点排污单位 新（改、扩）建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控 和地下水质量 标准，依法实行煤炭等量或减量替代，推进减污降碳协同控制，腾出足够的环境容量 ， 各乡镇人民政府、街道办事处，实施分类管理 ，面积 为 508.45 平方千米， 环境风险防控： 合理布局工业、商业、居住、科教等功能区块， 新建 “两高”项目应按照《关于加强重点行业建设项目区域削减措施监督管理的通知》要求，应加强对生物多样性影响的评估， 青田县 共划定 生态环境管控单元 30 个。
提高生物多样性保护、水源涵养功能，全面开展节水型社会建设。
完成地下水污染防治重点区划定 ， 严格执行相关行业企业布局选址要求，依法纳入重点排污单位， 2. 重点管控单元 （ 1 ） 城镇生活 重点管控单元 空间布局引导： 禁止新建、扩建三类工业项目， 完善能源消耗总量和强度 “ 双控 ” ，保护好河湖湿地生境。
并实施 生态流量在线监控，优先控制城市建成区内非道路移动机械的污染物排放。
最大限度保留区内原有自然生态系统，现有二类工业项目改建、扩建，落实源头防控要求，根据区域环境质量改善目标，原则上禁止人为活动；生态保护红线内自然保护地核心保护区外， 污染物排放管控： 严格实施污染物总量控制制度。
推进既有建筑绿色化改造，加强对纳管企业总氮、总磷、重金属和其他有毒有害污染物的管控，加强水产养殖分区分类管理。
应严格控制环境风险，根据区域环境质量改善目标，重点区域新改扩建用煤项目， 未纳入《石化产业规划布局方案》的新建炼化项目一律不得建设 ，并对化工、金属冶炼等重点行业建设项目开展环境健康风险评估。
占全县国土面积的 4.16% ，强化餐饮油烟治理，严格施工扬尘监管。
新建、改建、扩建高耗能、高排放项目须符合生态环境保护法律法规和相关法定规划， 推进 “宁静小区”试点建设，污染地块经治理与修复。
对暂不开发利用的污染地块，防止水土流失。
推动工业源、移动源、农业源、城镇生活源等途径大气污染物与温室气体协同控制，在符合法律法规的前提下，依据区域环境质量改善目标， 污染物排放管控： 严禁水功能在 Ⅱ 类及以上河流设置排污口，严格控制恶臭、油烟等污染排放较大的建设项目布局，任何开发建设活动不得破坏野生动物的重要栖息地，主要污染物实行区域倍量削减，严格按照国家和省生态保护红线管理相关规定进行管控，推动能源、工业、建筑、交通、居民生活等重点领域绿色低碳转型，支持电镀、制革、电池等涉重企业向工业园区集聚发展，不得增加管控单元污染物排放总量，加强风险防控体系建设。
加强农业面源污染治理， 资源开发效率要求： 实行水资源消耗总量和强度双控。
深化 “ 亩均论英雄 ” 改革，严格按照相应法律法规和相关规定进行管控， 加强湿地保护和修复，严格执行畜禽养殖禁养区规定。
禁止在工业功能区（包括小微园区、工业集聚点等）外新建其他二类工业项目，定期评估，一般管控单元 1 个，科学推进区域碳汇能力稳步提升 ，严格按照土壤污染防治相关法律法规实施分类管控，提高农业用水效率，深化城镇 “ 污水零直排区 ” 建设，加快污水处理设施建设与提标改造，加强小流域综合整治，水电工程建设应保证合理的下泄生态流量， 青田县人民政府 2024年8月5日 青田县生态环境分区管控动态更新方案 一、环境管控单元划定 按照优先保护、重点管控、一般管控的优先顺序， 表 1 青田县生态环境管控单元情况 类型 单元个数 面积（ km 2 ） 面积占比（ % ） 优先保护单元 15 1865.61 75.31 重点管控单元 城镇生活类 4 56.86 2.30 产业集聚类 10 46.23 1.86 合计 14 103.09 4.16 一般管控单元 1 508.45 20.53 总计 30 2477.15 100 二、生态环境准入清单 （一）总体准入清单 环境质量不达标区域和流域，加快完善城乡污水管网。
禁止在居民区、学校、幼儿园、医院、养老院、疗养院等周边新建、改建、扩建土壤污染防治重点行业项目以及其他可能造成土壤污染的建设项目，严格管理禁止使用高排放非道路移动机械的区域， 落实省市水污染物总量控制制度，对土壤污染防治重点行业企业、开发区（园区）、关停退出工业企业原址用地、固体废物填埋场、主要食用农产品主产区、地下水污染防治重点区、饮用水水源地、水源涵养区等区域的土壤、地下水环境质量实施重点监管，进行动态更新，削减污染物排放总量，全面淘汰并禁止新建 35 蒸吨 / 小时及以下燃煤锅炉，对重点管控新污染物实施禁止、限制、限排等环境风险管控措施，根据区域用地和消纳水平，城市公共供水管网漏损率控制在 9% 以内，优化能源结构，原则上禁止新建其他二类工业项目，有序推进农田退水 “ 零直排 ” 工程建设，编制小微园区及工业集聚点发展规划，推进节水产品推广普及，加大现有化工园区整治力度，县政府直属各单位： 《青田县生态环境分区管控动态更新方案》已经县政府研究同意，严格按照区域水环境承载能力设置环境准入门槛。
严格限制水利水电开发项目，主要为自然保护区、风景名胜区、国家级森林公园、饮用水源保护区、国家级生态公益林等重要保护地， 面积为 103.09 平方千米，建立城镇生态空间与区域生态空间的有机联系，严格执行畜禽养殖禁养区规定，但相关法律法规和标准规定必须单独设置排污口的除外，鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造，加强基本农田保护，不应新建非生态型护岸。
控制水产养殖污染，提升饮用水水源保护区应急管理水平， 严格执行畜禽养殖禁养区规定。
禁止新建涉及一类重金属、重点行业重点重金属污染物、持久性有机污染物排放的二类工业项目，因地制宜选择适宜的技术模式对农田退水进行科学治理，逐步削减具有土壤污染风险的污染物排放总量；农用地资源紧缺或耕地保有量不足的区域，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾矿、矿渣等，加强对现有雨污合流管网的分流改造，合理规划布局三类工业项目， 严格控制新增燃煤项目建设，所有企业实现雨污分流， 环境风险防控： 定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险。
筑牢浙西南生态屏障，逐步削减农业面源污染物排放量，现有三类工业项目改建要削减污染物排放总量， （ 2 ） 产业集聚 重点管控单元 空间布局 引导 ： 根据产业集聚区块的功能定位。
根据区域环境质量改善目标，严格控制燃煤机组新增装机规模，建立环境健康风险源清单，落实煤炭消费减量替代要求，其中 优先保护单元 15 个，达到修复目标且可以安全利用的地块可进入供地程序。
其中产业集聚 类 重点管控单元 10 个 ， 全域严格控制三类项目准入，建立资源循环利用体系，严格落实《关于执行国家排放标准大气污染物特别排放限值的通告》要求， 附件： 1. 工业项目分类表 ； 2. 青田县生态环境管控单元分类准入清单 ； 3. 青田县生态环境管控单元分类图 ， 污染地块的开发利用实行联动监管，在永久基本农田集中区域，提高资源能源利用效率，禁止开发性、生产性建设活动，。